戦争を回避するためにいかなる外交努力を重ね平和を維持したのか。交戦中の軍事大国は中立国に対し、無理難題を強要し、受け入れなければ武力侵攻により占領支配する──第二次大戦に見る戦争に巻き込まれないための苦難の道程を描く。